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三亞各酒店反應(yīng)強(qiáng)烈：垃圾處理費(fèi)收取過高
來源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)
作者：陳曼莉 2011-06-02
本報(bào)記者劉貢
三亞原定于2010年5月1日起征收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，因收費(fèi)的技術(shù)問題延至今年3月1日開征。而后，三亞各賓館酒店紛紛通過協(xié)會(huì)、政府、媒體等多種途徑表達(dá)不滿，認(rèn)為每立方米用水收取0.92元的垃圾處理費(fèi)過高。為此，三亞的價(jià)格制定部門與旅游協(xié)會(huì)雙方各執(zhí)一詞。
8類生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理的通知》中明確“自2009年12月1日起，全省城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都應(yīng)開征生活垃圾處理費(fèi)，原則上居民戶按戶收取，非居民戶以生活垃圾產(chǎn)生量按月計(jì)收。海口市、三亞市、洋浦開發(fā)區(qū)，居民生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)月7元/戶，非居民戶按155元/噸收取。”
以此為據(jù)，又在參考了其他城市的做法后，三亞決定將城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行按量收費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合，主要采取生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)合并收取的方式。
按社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和一般規(guī)律，三亞根據(jù)生活垃圾生產(chǎn)源將處理費(fèi)征收分為居民、商業(yè)（含賓旅館業(yè)）、餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、建筑業(yè)（含工業(yè)）、集貿(mào)市場、學(xué)校（含幼兒園、敬老院、福利院）、其他八大類。
據(jù)介紹，三亞的參照系數(shù)是一天180升/人，戶均4.5人，額定標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)月7元/戶。算下來，居民每使用1立方米水，折算收取0.29元生活垃圾處理費(fèi)。
設(shè)有食堂的學(xué)校、幼兒園每使用1立方米水，折算收取0.33元生活垃圾處理費(fèi)；商業(yè)中，設(shè)有餐館的賓旅館每使用1立方米水，折算收取0.92元生活垃圾處理費(fèi)。最貴的為集貿(mào)市場，每立方米水收垃圾費(fèi)1.40元；其次是餐飲業(yè)，每立方米水收垃圾費(fèi)1.05元。
“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”
由于非居民戶采用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”收取生活垃圾處理費(fèi)，不得不對(duì)“水消費(fèi)量折算系數(shù)”進(jìn)行說明。據(jù)介紹，水消費(fèi)量折算系數(shù)是指每消費(fèi)1立方米水在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
物價(jià)部門解釋，三亞非居民用水戶單位用水量的生活垃圾產(chǎn)生量的核定，是充分利用了社會(huì)現(xiàn)有資源，主要以中山市和海口市核定的數(shù)據(jù)，并參照2008年第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)，計(jì)算1立方米水生活垃圾產(chǎn)生量，按省政府規(guī)定三亞市非居民戶生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)155元/噸，計(jì)算相對(duì)應(yīng)各類別非居民用水戶每消費(fèi)1立方米水生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
此外，三亞又對(duì)自收自運(yùn)生活垃圾進(jìn)入垃圾處理場的單位，規(guī)定垃圾處理費(fèi)按每噸80元收取；自收生活垃圾而由環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門代運(yùn)處理的單位，垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每噸100元收取。如個(gè)別使用自來水較少，而實(shí)際垃圾產(chǎn)生量又很多，與水合并所收取的生活垃圾處理費(fèi)，與其所產(chǎn)生垃圾量按額定標(biāo)準(zhǔn)（每噸155元）應(yīng)收取的生活垃圾處理費(fèi)相差較大的單位（如鴻港集貿(mào)市場），在自身不能自收自運(yùn)的情況下，可采取自收代運(yùn)的收費(fèi)方式。
賓館酒店業(yè)不劃算？
看似萬無一失，有理有據(jù)的垃圾處理收費(fèi)方案在執(zhí)行伊始便受到賓館酒店業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。三亞大東海的湘投銀泰度假酒店有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，每月3千元的垃圾費(fèi)突增至1.7萬元，在人工、用品、食物等原材料飛漲的今天，此項(xiàng)費(fèi)用無疑再次加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
該酒店工程部負(fù)責(zé)人質(zhì)疑，酒店用水包括生活用水、花木用水、泳池用水和空調(diào)用水。除了生活用水會(huì)產(chǎn)生垃圾外，其他用水怎能與垃圾產(chǎn)生聯(lián)系？由此，該負(fù)責(zé)人對(duì)“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”中“折算”一詞表示疑惑。
恰在本月下旬，《海口市城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》出臺(tái)，海口市將從今年7月1日起，正式采用水消費(fèi)系數(shù)法征收城市生活垃圾處理費(fèi)，收費(fèi)對(duì)象分為五組，酒店含在經(jīng)營服務(wù)組中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.51元/噸水。
因?yàn)?噸水的體積為1立方米，參照對(duì)比，三亞酒店業(yè)垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比海口超出了80%。
在一片質(zhì)疑聲中，亞龍灣各酒店暫緩交納垃圾處理費(fèi)。但三亞灣、大東海、市區(qū)等規(guī)范交納水費(fèi)的酒店已經(jīng)被三亞中法供水有限公司直接扣款。“連商量的余地都沒有。”酒店經(jīng)營者們反映。
“我們還會(huì)要繼續(xù)爭取。”三亞市旅游協(xié)會(huì)秘書長謝祥項(xiàng)表示。（本報(bào)三亞6月1日電）
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