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新華時評：遏制公款出國旅游要破“潛規(guī)則”
來源：新華網(wǎng)
作者：許甲猛 2009-03-02
新華網(wǎng)廣州2月25日電(記者凌廣志)廣東肇慶市端州區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長譚日貴因帶隊公款出國旅游被網(wǎng)民曝光，近日被免去區(qū)委副書記職務(wù)，并責令辭去區(qū)長職務(wù)。這是繼江西新余和浙江溫州同類案件后又一起引起廣泛關(guān)注的公款出國旅游案件，再次暴露了黨政干部管理中的有關(guān)“潛規(guī)則”。
受到處理的這幾起公款出國旅游案件中，當事者不是對有關(guān)紀律不清楚，審批人也不是不知道他們?nèi)ァ翱疾臁笔裁矗G燈大開、一路暢游，高額費用全部報銷，說明法紀在這個領(lǐng)域已經(jīng)被當成了一紙空文。盡管如此，受到處理的干部還感到冤屈，認為是自己“倒霉”，背后原因是“潛規(guī)則”在作怪。
一是出國考察活動組織和審批中的“潛規(guī)則”。對于部分名為考察，實為旅游觀光的出國活動，從主管領(lǐng)導到審批部門，都是出于為身邊或下屬干部“辦好事”的角度看待，出國成了福利待遇，什么人出去、誰來帶隊、到哪些國家等等都有講究。大大小小的出國游基本都是在領(lǐng)導部門關(guān)照下順利成行的。
二是考察活動內(nèi)容安排的“潛規(guī)則”。很多考察活動只有一兩天的工作安排，大部分時間是觀光游覽，全程交給旅行社操辦，行程也基本是旅游團隊的經(jīng)典安排形式。縱觀這些公款出國旅游活動，動輒花費數(shù)十萬元國帑，人均三五萬元費用，這也是一些干部不怕長途跋涉熱衷出國考察的重要原因。
三是監(jiān)督和處理此類違紀行為的“潛規(guī)則”。江西新余、浙江溫州、廣東端州相繼發(fā)生的公款出國旅游案件都是網(wǎng)上曝光，引起社會廣泛關(guān)注，成為“捂不住”“擺不平”的事件后，才得到快速處理。否則，這些干部還可能安穩(wěn)地當著官，不誤升遷。對這樣的“民不舉官不究”現(xiàn)象，一些負有監(jiān)管職責的領(lǐng)導干部并不以為然。
借公務(wù)考察之名行公款旅游之實，是嚴重的腐敗行為，黨紀國法明令禁止，人民群眾深惡痛絕。希望有關(guān)部門能以黨紀國法為準繩，嚴審批、真監(jiān)管，切實剎住各種以考察為名行公款旅游之實的出國行為。
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