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海口旅行社獎勵辦法9月施行 新增網(wǎng)絡(luò)訂房獎勵
來源：
作者：陳曼莉 2014-08-27
南海網(wǎng)海口8月26日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)8月26日，海口市旅游委召開新聞發(fā)布會介紹《海口市旅行社開發(fā)客源市場獎勵暫行辦法》，《辦法》含金量最高的是“基礎(chǔ)獎勵”，《辦法》新增了電子商務(wù)訂房獎勵，《辦法》安排了2000萬元預(yù)算獎勵金，較上年額度增加500萬元。《辦法》自9月1日起施行，有效期1年。
2012年3月發(fā)布的《海口市獎勵旅行社開發(fā)客源市場暫行辦法》已到期，海口旅游市場出現(xiàn)許多新情況，原獎勵辦法已不適應(yīng)新的形勢需要，從而進行修訂。
新《辦法》較舊的減少兩個獎勵項目：會議旅游和專列旅游。新增兩個獎勵項目：基礎(chǔ)獎勵、電子商務(wù)訂房獎勵，還提高了團隊獎勵標準，這3點是這次政策調(diào)整設(shè)計的三個撬動點。
基礎(chǔ)獎勵：刺激旅行社調(diào)整線路 增加海口客源
其中，含金量最高的是“基礎(chǔ)獎勵”：旅行社組織客源從海口美蘭機場進或出，在海口市住宿一晚，年累計達到1000人次以上的，冬春季獎勵5元/人次；夏秋季獎勵10元/人次。
新增這條政策是基于海口的團隊游客占全省總額比例偏低的現(xiàn)狀，全省團隊游客有7成在三亞，僅3成在海口。同時也是出于應(yīng)對三亞加大航空獎勵后客流量大增的挑戰(zhàn)。
“新政策旨在刺激旅行社調(diào)整線路，從美蘭機場進、出，以提高海口團隊游客數(shù)量，為海口帶來更多客源。”海口市旅游委副主任蔣祖華說。
電子商務(wù)訂房獎勵：預(yù)計為海口增加15萬間夜酒店住宿
另一個新增的政策是“電子商務(wù)訂房獎勵”：旅行社以自身的電子商務(wù)平臺，向本市旅游飯店輸送客源年累計達到3萬至6萬間，獎勵3元/間夜；6萬至10萬間，獎勵5元/間夜；10萬間以上的，獎勵7元/間夜。
“海口旅游市場網(wǎng)絡(luò)訂房雖然發(fā)展得較快，但總體來說還需要培育。新政策旨在鼓勵旅行社轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變銷售模式，達到旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。”海口市旅游委副主任蔣祖華說。
蔣祖華還說，這條政策預(yù)計拉動效應(yīng)較快，預(yù)計實施后，全年能為海口增加15萬間夜的酒店住宿量。
《辦法》安排了2000萬元預(yù)算獎勵金，較上年額度增加500萬元。據(jù)第三方機構(gòu)測算，政府投入獎勵金2000萬，可以增加團隊游客25萬人次，按預(yù)計2014年游客人均消費1015元/天，可刺激直接旅游收入增長2.54億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收10.91億元(旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元)。
附：海口市旅行社開發(fā)客源市場獎勵暫行辦法
第一條 為鼓勵招徠旅游客源，延長游客停留時間，促進海口及瓊北旅游持續(xù)、健康發(fā)展，特制訂本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有合法資質(zhì)的旅行社，通過組織招徠游客在海口市或瓊北地區(qū)進行游覽觀光及其它旅游消費的，均可申請獎勵。
旅游消費單位、旅游專線產(chǎn)品及特定景區(qū)(指新開業(yè)未評定A級但需要扶持的景區(qū))名錄由本市旅游行政主管部門在海口旅游官方網(wǎng)上定期公布。
第三條 申請獎勵的旅行社必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，無重大安全責(zé)任事故、重大旅游投訴、重大違法違規(guī)行為，并建立健全完善的業(yè)務(wù)檔案、統(tǒng)計臺賬，依時、準確報送相關(guān)旅游統(tǒng)計信息。
第四條 旅行社組織客源從海口美蘭機場進或出，在海口市住宿一晚，年累計達到1000人次以上的，冬春季獎勵5元/人次;夏秋季獎勵10元/人次。
冬春季指每年的1、2、3、4、11、12月;夏秋季指每年的5、6、7、8、9、10月。
第五條 旅行社組織接待到海口的團隊游客年累計達到1000人次以上，按以下標準獎勵：
(一)在本市住宿1晚：游覽1個4A收費景區(qū)或特定景區(qū)，獎勵15元/人次。
(二)在本市住宿2晚：游覽1個3A級景區(qū)和1個4A收費景區(qū)或特定景區(qū)，獎勵50元/人次。在此基礎(chǔ)上，每增加住宿1晚和1個收費景區(qū)，再上調(diào)10元/人次。
第六條 旅行社組織游客參加海口一日游，游覽本市A級收費景區(qū)或特定景區(qū)2個、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游點(含農(nóng)家樂)1個，年累計達到1000人次以上的，獎勵20元/人次。
第七條 旅行社組織團隊從海口出發(fā)，游覽瓊北專線旅游產(chǎn)品年累計達到1000人次以上，獎勵10元/人次;在本市住宿1晚獎勵標準再提高15元/人次。
第八條 旅行社組織郵輪經(jīng)停本市港口，每艘次載客量在500人以上，并至少安排60%游客上岸游覽本市1個以上A級收費景區(qū)或特定景區(qū)，每艘次獎勵3萬元。
第九條 旅行社組織境外(含港澳臺)游客在本市高爾夫球場消費，年累計達到100人次以上的，獎勵100元/人次。
第十條 旅行社以自身的電子商務(wù)平臺，向本市旅游飯店輸送客源年累計達到3萬至6萬間，獎勵3元/間夜;6萬至10萬間，獎勵5元/間夜;10萬間以上的，獎勵7元/間夜。獎勵金計算按區(qū)間標準檔次實行累進遞加方式。
旅行社通過電子商務(wù)平臺獲得獎勵金每家每年不超過20萬元。
海口市旅行社獎勵辦法新舊政策對比全解讀
(一)條款對比
原政策：15條。
新政策：15條。
(二)條款使用范圍
本辦法第二條專門就條款的使用范圍作了明確：
旅游消費單位、旅游專線產(chǎn)品及特定景區(qū)(指新開業(yè)未評定A級但需要扶持的景區(qū))名錄由市旅游行政主管部門在海口旅游官方網(wǎng)上定期公布
理由：
1、旅游業(yè)是動態(tài)發(fā)展過程，旅游要素要及時向社會公布。
2、今后幾年，我市十二五時期落地的旅游重大項目將陸續(xù)有新產(chǎn)品進入市場，新的旅游吸引物不斷涌現(xiàn)。
3、體現(xiàn)政府調(diào)控市場的能力。【詳細】
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